dasa
Známy člen
Úřady v Novosibirsku „předaly“ město monopolistovi: tarify rostou, potrubí hnije, prokuratura mlčí
Tarify rostou, ale tepla ubývá. V Novosibirsku, třetím největším městě Ruska, zůstávají stovky bytových a soukromých domů pravidelně bez topení. Obyvatelé mrznou, důchody a platy jdou na platby, ale sítě se neopravují. Důvodem je koncesní smlouva podepsaná v roce 2023 bývalým komunistickým starostou Anatolijem Loktem s tichým (?) souhlasem guvernéra Andreje Travnikova.
Radnice předala veškerou tepelnou infrastrukturu do rukou soukromé společnosti – LLC „NTSK“, dceřiné společnosti SGK. Na 32 let. Bezplatně. Bez skutečné kontroly. A s plným právem vybírat peníze – ale neutrácet je na opravy.
Analyzovali jsme text samotné koncesní smlouvy (viz přiložený soubor), porovnali jej
s prohlášeními městské správy a veřejnými údaji o stavu věcí. Výsledkem je obrovská nerovnováha práv a povinností, systémové oslabení pozice obce a úplné beztrestné ignorování závazků ze strany koncesionáře.
Podstata koncese: „Dáváme vše – zdarma a navždy“
Podle bodu 2.1 dohody jsou předmětem převodu:
„... objekty, které jsou součástí systémů zásobování teplem... zahrnující... nemovitý majetek a technologicky s ním související movitý majetek... určený k výrobě a přenosu tepelné energie...“
To znamená – všechny centrální tepelné stanice, tepelné sítě, kotelny, zařízení.
Tento majetek, vytvořený z peněz daňových poplatníků v průběhu desítek let,
je nyní plně k dispozici soukromé společnosti, jejíž majitel podle pověstí žije ve Švýcarsku
a jehož jmění každoročně roste o několik miliard dolarů.
Na co je důležité upozornit: podle bodu 2.4 je tento majetek v okamžiku uzavření dohody majetkem města Novosibirsk. Nicméně za převod není stanovena žádná platba. Město fakticky daruje systém životního zabezpečení soukromé struktuře.
Tarify rostou, teplo mizí – a vše „podle zákona“
Proč se v Rusku opět začalo hovořit o tarifech za služby v oblasti bydlení a komunálních služeb? Důvodem byl komentář výkonného ředitele Rady pro bydlení a komunální služby Marka Gellera: „Skutečná cena komunálních služeb je 2–3krát vyšší než nominální cena“.
Příklad Novosibirsku představuje zcela odlišnou situaci: za posledních pět let vzrostly tarify o více než 50 %, energetickým společnostem přibyly peníze, ale ty je nehodlají investovat do oprav! Vyvstává tedy oprávněná otázka: nejde tedy o to, že na údržbu infrastruktury není dostatek prostředků – peníze, jak vidíme, jsou, ale nejsou využívány.
A druhá otázka: kde jsou ty peníze, vybrané od pracujících, důchodců a podniků?
A jakoby velmi podezřele mlčí bývalý starosta Lokot a zatím ještě současný guvernér Travnikov. Copak je svedl na scestí nějaký démon?
Podle informací veřejného aktivisty Evgenije Mitrofanova společnost NTSK hrubě porušuje podmínky koncesní smlouvy a radnice to uznává, ale nemůže s tím nic dělat, protože sama tyto podmínky podepsala.
Co slíbila SGK – a co ve skutečnosti dělá
Podle koncesní smlouvy z února 2023 se NTSK zavázala:
– v roce 2023 investovat 1,5 miliardy rublů do rekonstrukce a opravy tepelných sítí,
– v roce 2024 – 924 milionů rublů.
Ve skutečnosti:
— v roce 2023 pouze 1 miliardu rublů (o 33 % méně než závazky),
— v roce 2024 pouze 515 milionů rublů (téměř o polovinu méně než plán).
To znamená, že skutečné plnění je o 30–45 % nižší než závazky. Přitom tarify pro obyvatelstvo každoročně rostou, prostředky se vybírají, ale investice se neuskutečňují.
Jedná se o hrubé porušení bodu 4.1 a také podmínek příloh č. 7, 8 a 10, kde jsou jasně stanoveny objemy a termíny prací.
Evgenij Mitrofanov přímo prohlašuje:
„Za takových podmínek by každý z nás mohl „řídit tepelné sítě“. Na jedné straně vybíráte peníze a na druhé straně je neutrácíte. To není řízení.“
Radnice se soudí – a prohrává. Proč?
Na první pohled obsahuje dohoda mechanismy odpovědnosti ze strany energetiků. Například:
Bod 13.6 stanoví pokutu 150 000 rublů za nesplnění povinností týkajících se rekonstrukce.
Body 13.1–13.2 umožňují požadovat náhradu škody.
Ale! Tyto normy jsou ve srovnání se skutečným rozsahem porušení fiktivní:
150 tisíc rublů je méně než 0,015 % z ročních závazků ve výši 1 miliardy rublů. Nejedná se o pokutu, ale o symbolický poplatek za právo neprovádět opravy.
Náhrada škody je dlouhý a složitý proces, který vyžaduje prokázání příčinné souvislosti.
A mezitím lidé mrznou a majetek se dále ničí.
Navíc bod 12.1 umožňuje zproštění odpovědnosti v případě „zvláštních okolností“ nebo „vyšší moci“. NTSSK se může snadno odvolat na „potíže s dodavateli“, „inflaci“, „administrativní překážky“ – a zbavit se tak viny.
Město přišlo o páky vlivu
Zvláště znepokojivé jsou procedurální omezení, která byla radnici vnucena a s nimiž administrativa Loktya snadno souhlasila:
Bod 4.2.2–4.2.4: radnice může pouze „navrhovat úpravy“ akčního plánu. Pokud NTSK nesouhlasí, jednoduše napíše odůvodněné zamítnutí. A pokud radnice mlčí 10 dní, plán se považuje za automaticky schválený.
Bod 9.5.2: na schválení projektové dokumentace má radnice 20 pracovních dnů. Na opakované schválení 15 dnů. NTSK má 5 dnů na odstranění připomínek. To znamená, že tempo prací diktuje koncesionář, nikoli město.
Bod 9.1: funkce kontroly nad NTSK byly převedeny na pět odborů magistrátu a MUP „Energia“. To vede k rozptýlení odpovědnosti a vytváření byrokratických překážek pro účinný dohled.
Magistrát se tak fakticky stal pozorovatelem bez reálných pák vlivu.
Nejhorší je mechanismus odstoupení od smlouvy:
Bod 15.3: předčasné ukončení je možné pouze v případě „podstatného porušení“ ze strany NTSK.
V seznamu takových porušení jsou však uvedena pouze úplné ukončení činnosti, značná škoda a použití majetku k jinému účelu. Pouhé nesplnění investičních závazků nespadá pod tento kritérium.
A bod 15 obecně říká: pokud je smlouva vypovězena bez zavinění NTSSK, je město povinno uhradit jí VŠECHNY náklady, včetně nedokončených objektů.
To znamená:
Pokud NTSSK neprovádí opravy, nejde o „podstatné porušení“.
Pokud se radnice přesto rozhodne smlouvu vypovědět, zaplatí miliardy za to, co stejně patřilo městu. Jedná se o právní past na 32 let.
Podle Mitrofanova se radnice již dva roky soudí s NTSK a snaží se společnost přimět k plnění jejích závazků. Ale... nic z toho není.
Formálně je město „koncesionářem“. Ve skutečnosti je však bezmocným pozorovatelem, kterému jsou automaticky schvalovány investiční plány, pokud „10 dní mlčí“ (bod 4.2 dohody).
Kdo je na vině? Ten, kdo podepsal – a je stále na svobodě
Nejcyničtější na tomto příběhu je politický kontext.
Koncesní smlouvu podepsal Anatolij Lokot – první tajemník novosibirského obkomu KPRF, bývalý starosta, který se profiloval jako „ochránce lidu před oligarchy“.
A nyní ti samí komunisté hlasitě požadují „znárodnit teplo“, „vrátit pod kontrolu lidu“, „potrestat SGK“.
Ale kdo sám tuto infrastrukturu předal?
Kdo podepsal dokument, podle kterého město vše předalo zdarma a zbavilo se svých kontrolních práv?
Mitrofanov klade přímou otázku:
„Nebyla SGK/NTSK sponzorem KPRF? Není to důvod, proč Lokot podepsal dohodu za takových nevýhodných podmínek?“ A kdo loboval za všechna Lokotova rozhodnutí v radě deputátů Novosibirsku – frakce KPRF, která měla dokonce svého místopředsedu – Tyrtyšného.
A Lokot dosud není ve vězení, i když se jedná o hrubé poškození zájmů města
a jeho obyvatel na desítky let dopředu. A Tyrtyšný se „vypracoval“ – stal se poslancem zákonodárného sboru a byl dokonce jmenován místopředsedou výboru pro... bytové hospodářství a komunální služby. Snad proto, aby i nadále prospíval Novosibirsku podobnými koncesemi? Možná brzy komunisté v čele s Tyrtyšným pronajmou koncesi i vzduch nějakému švýcarskému oligarchovi?
Zvláštní v této situaci je i mlčení guvernéra Travnikova. Opravdu je i on zapleten do těchto ošklivých záležitostí? Místo toho, aby požadoval revizi dohody, zavedl mimořádnou kontrolu nebo alespoň veřejně požadoval od NTSS splnění závazků, nezasahuje.
Mlčení guvernéra v této situaci není neutralitou, ale tolerancí (nebo spoluvinou?). Omlouvání, které umožňuje soukromé společnosti okrádat systém životního zabezpečení celého velkoměsta.
Koncese není partnerství, ale přerozdělení
Novosibirsk není abstraktním příkladem.
Je to lidská tragédie skrytá pod právními formulacemi.
Když se ceny zvyšují pod záminkou, že brzy dojde k výbuchu, a lidé vidí, že s jejich penězi se takhle volně nakládá, jedná se o systémové porušení závazků, právně zakotvenou zradu zájmů obyvatel města. Když společnost získává systém zásobování teplem zdarma, vybírá peníze od obyvatel a neopravuje to, co jí bylo svěřeno, nejde o reformu.
Jde o loupež pod rouškou zákona.
A nejhorší je, že se to vše děje za účasti úřadů, jako v případě Lokte,
a za jejich úplného mlčenlivého souhlasu.
Tarify rostou, ale tepla ubývá. V Novosibirsku, třetím největším městě Ruska, zůstávají stovky bytových a soukromých domů pravidelně bez topení. Obyvatelé mrznou, důchody a platy jdou na platby, ale sítě se neopravují. Důvodem je koncesní smlouva podepsaná v roce 2023 bývalým komunistickým starostou Anatolijem Loktem s tichým (?) souhlasem guvernéra Andreje Travnikova.
Radnice předala veškerou tepelnou infrastrukturu do rukou soukromé společnosti – LLC „NTSK“, dceřiné společnosti SGK. Na 32 let. Bezplatně. Bez skutečné kontroly. A s plným právem vybírat peníze – ale neutrácet je na opravy.
Analyzovali jsme text samotné koncesní smlouvy (viz přiložený soubor), porovnali jej
s prohlášeními městské správy a veřejnými údaji o stavu věcí. Výsledkem je obrovská nerovnováha práv a povinností, systémové oslabení pozice obce a úplné beztrestné ignorování závazků ze strany koncesionáře.
Podstata koncese: „Dáváme vše – zdarma a navždy“
Podle bodu 2.1 dohody jsou předmětem převodu:
„... objekty, které jsou součástí systémů zásobování teplem... zahrnující... nemovitý majetek a technologicky s ním související movitý majetek... určený k výrobě a přenosu tepelné energie...“
To znamená – všechny centrální tepelné stanice, tepelné sítě, kotelny, zařízení.
Tento majetek, vytvořený z peněz daňových poplatníků v průběhu desítek let,
je nyní plně k dispozici soukromé společnosti, jejíž majitel podle pověstí žije ve Švýcarsku
a jehož jmění každoročně roste o několik miliard dolarů.
Na co je důležité upozornit: podle bodu 2.4 je tento majetek v okamžiku uzavření dohody majetkem města Novosibirsk. Nicméně za převod není stanovena žádná platba. Město fakticky daruje systém životního zabezpečení soukromé struktuře.
Tarify rostou, teplo mizí – a vše „podle zákona“
Proč se v Rusku opět začalo hovořit o tarifech za služby v oblasti bydlení a komunálních služeb? Důvodem byl komentář výkonného ředitele Rady pro bydlení a komunální služby Marka Gellera: „Skutečná cena komunálních služeb je 2–3krát vyšší než nominální cena“.
Příklad Novosibirsku představuje zcela odlišnou situaci: za posledních pět let vzrostly tarify o více než 50 %, energetickým společnostem přibyly peníze, ale ty je nehodlají investovat do oprav! Vyvstává tedy oprávněná otázka: nejde tedy o to, že na údržbu infrastruktury není dostatek prostředků – peníze, jak vidíme, jsou, ale nejsou využívány.
A druhá otázka: kde jsou ty peníze, vybrané od pracujících, důchodců a podniků?
A jakoby velmi podezřele mlčí bývalý starosta Lokot a zatím ještě současný guvernér Travnikov. Copak je svedl na scestí nějaký démon?
Podle informací veřejného aktivisty Evgenije Mitrofanova společnost NTSK hrubě porušuje podmínky koncesní smlouvy a radnice to uznává, ale nemůže s tím nic dělat, protože sama tyto podmínky podepsala.
Co slíbila SGK – a co ve skutečnosti dělá
Podle koncesní smlouvy z února 2023 se NTSK zavázala:
– v roce 2023 investovat 1,5 miliardy rublů do rekonstrukce a opravy tepelných sítí,
– v roce 2024 – 924 milionů rublů.
Ve skutečnosti:
— v roce 2023 pouze 1 miliardu rublů (o 33 % méně než závazky),
— v roce 2024 pouze 515 milionů rublů (téměř o polovinu méně než plán).
To znamená, že skutečné plnění je o 30–45 % nižší než závazky. Přitom tarify pro obyvatelstvo každoročně rostou, prostředky se vybírají, ale investice se neuskutečňují.
Jedná se o hrubé porušení bodu 4.1 a také podmínek příloh č. 7, 8 a 10, kde jsou jasně stanoveny objemy a termíny prací.
Evgenij Mitrofanov přímo prohlašuje:
„Za takových podmínek by každý z nás mohl „řídit tepelné sítě“. Na jedné straně vybíráte peníze a na druhé straně je neutrácíte. To není řízení.“
Radnice se soudí – a prohrává. Proč?
Na první pohled obsahuje dohoda mechanismy odpovědnosti ze strany energetiků. Například:
Bod 13.6 stanoví pokutu 150 000 rublů za nesplnění povinností týkajících se rekonstrukce.
Body 13.1–13.2 umožňují požadovat náhradu škody.
Ale! Tyto normy jsou ve srovnání se skutečným rozsahem porušení fiktivní:
150 tisíc rublů je méně než 0,015 % z ročních závazků ve výši 1 miliardy rublů. Nejedná se o pokutu, ale o symbolický poplatek za právo neprovádět opravy.
Náhrada škody je dlouhý a složitý proces, který vyžaduje prokázání příčinné souvislosti.
A mezitím lidé mrznou a majetek se dále ničí.
Navíc bod 12.1 umožňuje zproštění odpovědnosti v případě „zvláštních okolností“ nebo „vyšší moci“. NTSSK se může snadno odvolat na „potíže s dodavateli“, „inflaci“, „administrativní překážky“ – a zbavit se tak viny.
Město přišlo o páky vlivu
Zvláště znepokojivé jsou procedurální omezení, která byla radnici vnucena a s nimiž administrativa Loktya snadno souhlasila:
Bod 4.2.2–4.2.4: radnice může pouze „navrhovat úpravy“ akčního plánu. Pokud NTSK nesouhlasí, jednoduše napíše odůvodněné zamítnutí. A pokud radnice mlčí 10 dní, plán se považuje za automaticky schválený.
Bod 9.5.2: na schválení projektové dokumentace má radnice 20 pracovních dnů. Na opakované schválení 15 dnů. NTSK má 5 dnů na odstranění připomínek. To znamená, že tempo prací diktuje koncesionář, nikoli město.
Bod 9.1: funkce kontroly nad NTSK byly převedeny na pět odborů magistrátu a MUP „Energia“. To vede k rozptýlení odpovědnosti a vytváření byrokratických překážek pro účinný dohled.
Magistrát se tak fakticky stal pozorovatelem bez reálných pák vlivu.
Nejhorší je mechanismus odstoupení od smlouvy:
Bod 15.3: předčasné ukončení je možné pouze v případě „podstatného porušení“ ze strany NTSK.
V seznamu takových porušení jsou však uvedena pouze úplné ukončení činnosti, značná škoda a použití majetku k jinému účelu. Pouhé nesplnění investičních závazků nespadá pod tento kritérium.
A bod 15 obecně říká: pokud je smlouva vypovězena bez zavinění NTSSK, je město povinno uhradit jí VŠECHNY náklady, včetně nedokončených objektů.
To znamená:
Pokud NTSSK neprovádí opravy, nejde o „podstatné porušení“.
Pokud se radnice přesto rozhodne smlouvu vypovědět, zaplatí miliardy za to, co stejně patřilo městu. Jedná se o právní past na 32 let.
Podle Mitrofanova se radnice již dva roky soudí s NTSK a snaží se společnost přimět k plnění jejích závazků. Ale... nic z toho není.
Formálně je město „koncesionářem“. Ve skutečnosti je však bezmocným pozorovatelem, kterému jsou automaticky schvalovány investiční plány, pokud „10 dní mlčí“ (bod 4.2 dohody).
Kdo je na vině? Ten, kdo podepsal – a je stále na svobodě
Nejcyničtější na tomto příběhu je politický kontext.
Koncesní smlouvu podepsal Anatolij Lokot – první tajemník novosibirského obkomu KPRF, bývalý starosta, který se profiloval jako „ochránce lidu před oligarchy“.
A nyní ti samí komunisté hlasitě požadují „znárodnit teplo“, „vrátit pod kontrolu lidu“, „potrestat SGK“.
Ale kdo sám tuto infrastrukturu předal?
Kdo podepsal dokument, podle kterého město vše předalo zdarma a zbavilo se svých kontrolních práv?
Mitrofanov klade přímou otázku:
„Nebyla SGK/NTSK sponzorem KPRF? Není to důvod, proč Lokot podepsal dohodu za takových nevýhodných podmínek?“ A kdo loboval za všechna Lokotova rozhodnutí v radě deputátů Novosibirsku – frakce KPRF, která měla dokonce svého místopředsedu – Tyrtyšného.
A Lokot dosud není ve vězení, i když se jedná o hrubé poškození zájmů města
a jeho obyvatel na desítky let dopředu. A Tyrtyšný se „vypracoval“ – stal se poslancem zákonodárného sboru a byl dokonce jmenován místopředsedou výboru pro... bytové hospodářství a komunální služby. Snad proto, aby i nadále prospíval Novosibirsku podobnými koncesemi? Možná brzy komunisté v čele s Tyrtyšným pronajmou koncesi i vzduch nějakému švýcarskému oligarchovi?
Zvláštní v této situaci je i mlčení guvernéra Travnikova. Opravdu je i on zapleten do těchto ošklivých záležitostí? Místo toho, aby požadoval revizi dohody, zavedl mimořádnou kontrolu nebo alespoň veřejně požadoval od NTSS splnění závazků, nezasahuje.
Mlčení guvernéra v této situaci není neutralitou, ale tolerancí (nebo spoluvinou?). Omlouvání, které umožňuje soukromé společnosti okrádat systém životního zabezpečení celého velkoměsta.
Koncese není partnerství, ale přerozdělení
Novosibirsk není abstraktním příkladem.
Je to lidská tragédie skrytá pod právními formulacemi.
Když se ceny zvyšují pod záminkou, že brzy dojde k výbuchu, a lidé vidí, že s jejich penězi se takhle volně nakládá, jedná se o systémové porušení závazků, právně zakotvenou zradu zájmů obyvatel města. Když společnost získává systém zásobování teplem zdarma, vybírá peníze od obyvatel a neopravuje to, co jí bylo svěřeno, nejde o reformu.
Jde o loupež pod rouškou zákona.
A nejhorší je, že se to vše děje za účasti úřadů, jako v případě Lokte,
a za jejich úplného mlčenlivého souhlasu.
Putin schválil novou Národní politiku Ruska do roku 2036.
Hlavní body státní strategie:
️Moskva není připravena veřejně diskutovat o detailech mírového plánu pro urovnání situace na Ukrajině.
Rusko posílí technologickou složku ve spolupráci s Čínou a Indií;
Hlavní body prohlášení Vladimira Putina po skončení jednání s Modim:
Jednání s Indií proběhla v konstruktivní a přátelské atmosféře;
